ECHA回應(yīng)SVHC混測(cè)判決，今后REACH該怎么測(cè)？
進(jìn)展追蹤
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2015年9月10日歐洲共同體法院（ECJ）就REACH法規(guī)中SVHC混測(cè)結(jié)果做出判決 SVHC含量應(yīng)基于零部件計(jì)算，該判決引起了廣大電子電氣、玩具、服裝、家居建材等行業(yè)的制造商、零售商的關(guān)注。
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其后，歐洲商會(huì)（EuroCommerce）呼吁暫停執(zhí)行歐洲法院上周公布的關(guān)于SVHC含量應(yīng)基于零部件計(jì)算的法院裁決。他們認(rèn)為，物品的進(jìn)口商將受到本次新發(fā)展的嚴(yán)重影響。
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近日，作為REACH監(jiān)管機(jī)構(gòu)——?dú)W洲化學(xué)品管理局（ECHA）對(duì)以上判決作出回應(yīng)，計(jì)劃分為兩個(gè)階段修改REACH指南文件
1、盡快更新指南文件中與ECJ判決不符的章節(jié)。
2、對(duì)文件的常規(guī)更新及重組，預(yù)計(jì)包括審查當(dāng)前不適合已有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)例以及自判決發(fā)布后ECHA收到的問(wèn)題，以及與法院判斷完全一致的新實(shí)例的發(fā)展。
專家分析
REACH法規(guī)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)英柏檢測(cè)的專家介紹說(shuō)，一旦物品中含有SVHC物質(zhì)濃度超過(guò)0.1%（w/w），制造商則面臨REACH法規(guī)的通報(bào)或供應(yīng)鏈傳遞的責(zé)任和義務(wù)。但對(duì)于0.1%（w/w）的計(jì)算和判定一直有爭(zhēng)議。
早在2011年，歐盟化學(xué)局（以下簡(jiǎn)稱為ECHA）曾給出了一份指南文件，指出判定SVHC含量是否超過(guò)0.1%（w/w）應(yīng)基于整個(gè)物品。但從定義來(lái)看，用于組裝成品的零部件亦符合“物品（article）”的定義，即“在生產(chǎn)中被賦予了一定的形狀、外觀和設(shè)計(jì)，這些形狀、外觀和設(shè)計(jì)比其化學(xué)成分更能決定其功能”。法國(guó)、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、愛爾蘭和瑞典六國(guó)在2013年發(fā)布了針對(duì)物品供應(yīng)商的指南文件，明確指出產(chǎn)品中SVHC含量的計(jì)算和判定應(yīng)基于其所在的零部件為單位而非最終成品，即“Once an article always an article”。一旦零部件作為物品被生產(chǎn)出來(lái)，不管其后期通過(guò)什么樣的組裝，該零部件仍應(yīng)作為一個(gè)物品而履行REACH法規(guī)下關(guān)于SVHC的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
ECJ緊扣物品、進(jìn)口商、生產(chǎn)商的定義，分析了通報(bào)和物質(zhì)信息傳遞的責(zé)任與義務(wù)，認(rèn)為REACH法規(guī)中對(duì)于物品并沒有規(guī)定“當(dāng)一個(gè)物品被組裝成更復(fù)雜的物品時(shí)，它便不再是物品”。從REACH法規(guī)的宗旨來(lái)看，物品的物質(zhì)信息應(yīng)沿供應(yīng)鏈傳遞，直至消費(fèi)者，以保證該物品在工業(yè)和民用領(lǐng)域的正確使用。
基于此，ECJ作出如下裁決，重新闡釋了通報(bào)和供應(yīng)鏈的傳遞義務(wù)
1、歐盟生產(chǎn)商生產(chǎn)的任何物品，或進(jìn)口商進(jìn)口的成品所包含的每一個(gè)物品之中，SVHC的含量超過(guò)0.1%時(shí)，生產(chǎn)商和進(jìn)口商應(yīng)履行通報(bào)義務(wù)。
2、產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)了解組成此產(chǎn)品的每一個(gè)物品的物質(zhì)信息，如任何一個(gè)物品含有SVHC且含量大于0.1%，應(yīng)當(dāng)將此信息傳遞給接收者，或提供給消費(fèi)者。
應(yīng)對(duì)措施
毋庸置疑，這個(gè)裁決可能意味著對(duì)材料和配件的更多測(cè)試，無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)，無(wú)論是歐盟制造商和進(jìn)口商，還是歐盟外的供應(yīng)商。因此，歐洲商會(huì)呼吁暫停執(zhí)行這個(gè)新裁決，直到ECHA修正相關(guān)指南文件。而ECHA的這一回應(yīng)，無(wú)疑確定了物品混合測(cè)試的結(jié)果將不再被認(rèn)可。
1、盡快仔細(xì)核查已獲得的檢測(cè)報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)混測(cè)報(bào)告，還請(qǐng)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，決定是否再次對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行送檢；
2、從現(xiàn)在開始，委托第三方檢測(cè)應(yīng)慎用混合測(cè)試方式；
3、對(duì)供應(yīng)商報(bào)告要加強(qiáng)現(xiàn)有報(bào)告的混測(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決；另一方面應(yīng)盡快傳達(dá)對(duì)供應(yīng)商測(cè)試報(bào)告的新要求，降低自身風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也盡量減少供應(yīng)商的損失。
GCC認(rèn)證、CE認(rèn)證、FCC認(rèn)證、IEC報(bào)告、RoHS認(rèn)證、中國(guó)RoHS、REACH認(rèn)證、電池類UL4200A認(rèn)證、LFGB認(rèn)證、ErP認(rèn)證、加州CP65認(rèn)證、EN71認(rèn)證、FDA認(rèn)證、ASTM F963認(rèn)證、CPSIA認(rèn)證等相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證，歡迎來(lái)電咨詢！
