部分三乙醇胺混合物進(jìn)出口涉證監(jiān)管新要求
通常來說，三乙醇胺在一般化妝品中的含量低于0.5%，所占比值較低，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十七條規(guī)定，《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》和《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》中的監(jiān)控化學(xué)品低于一定濃度閾值時(shí)，可以豁免數(shù)據(jù)申報(bào)和進(jìn)出口許可。但根據(jù)近期海關(guān)總署于2022年10月24日回復(fù)了一則留言，留言主要咨詢免洗洗手液出口問題，該免洗洗手液含有微量的三乙醇胺0.051，是否需要申請(qǐng)兩用物項(xiàng)出口許可證。
海關(guān)總署的回復(fù)指出根據(jù)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》第六條規(guī)定，以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。與此前的規(guī)定一致，主要原因是三乙醇胺低濃度閾值豁免規(guī)定的研究工作仍在開展監(jiān)控中，相關(guān)文件尚未出臺(tái)。
2022年10月28日，中華人民共和國(guó)海關(guān)總署綜合司給廣東分屬，各直屬海關(guān)下達(dá)關(guān)于明確部分三乙醇胺混合物進(jìn)出口涉證監(jiān)管要求的函。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司就企業(yè)進(jìn)出口含三乙醇胺的混合物適用的禁限管制措施征求了國(guó)家禁化武辦意見。根據(jù)國(guó)家禁化武辦《關(guān)于商請(qǐng)明確含三乙醇胺混合物進(jìn)出口監(jiān)管意見的復(fù)函》（禁化武辦函【2022】101號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)部分三乙醇胺混合物進(jìn)出口所涉監(jiān)管證件的海關(guān)驗(yàn)核要求明確如下：
對(duì)于添加在化妝品、洗滌劑等商品中起PH調(diào)節(jié)劑作用的三乙醇胺，一般會(huì)與其中的酸性物質(zhì)發(fā)生中和反應(yīng)。如檢測(cè)報(bào)告顯示無法檢出三乙醇胺單體，則證明三乙醇胺已完全反應(yīng)，不存在游離三乙醇胺，根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》，無需辦理進(jìn)出口許可證件。各關(guān)可憑相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)未檢出三乙醇胺單體的產(chǎn)品免于驗(yàn)核《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》。
此次相關(guān)函的下達(dá)表明三乙醇胺的辦理正進(jìn)一步規(guī)范化，不再進(jìn)行一刀切，而是考慮到部分化妝品、洗滌劑等產(chǎn)品中三乙醇胺的不可或缺性，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)出口規(guī)范調(diào)整。
綜合來看，對(duì)于添加了起pH調(diào)節(jié)劑作用的三乙醇胺的化妝品、洗滌劑等商品中，如果檢測(cè)報(bào)告顯示無法檢出三乙醇胺單體，則無需辦理進(jìn)出口許可證件；對(duì)于化妝品等產(chǎn)品中檢測(cè)報(bào)告顯示含有含量極低的三乙醇胺，仍需辦理進(jìn)出口許可證。
三乙醇胺進(jìn)出口許可證辦理單位
三乙醇胺屬于第三類監(jiān)控化學(xué)品，按《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，只可由被指定單位經(jīng)營(yíng)。
目前全國(guó)只有中國(guó)昊華化工（集團(tuán)）總公司、中國(guó)化工進(jìn)出口總公司有經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)口商需要委托這兩家公司之一作為境內(nèi)收貨人辦理兩用物項(xiàng)許可證（由中昊或者中化與外商簽訂合同）。 并且商家需要咨詢當(dāng)?shù)氐氖〖?jí)禁化武辦（設(shè)在經(jīng)信委），拿到《進(jìn)口監(jiān)控化學(xué)品用戶申請(qǐng)表》，有表才可以委托中昊/中化辦理許可證。
詳細(xì)規(guī)定參考HQTS漢斯曼集團(tuán)往期文章：含三乙醇胺的進(jìn)口化妝品要留意了。
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