食品接觸材料新國標(biāo)發(fā)布 將全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)體系
食品接觸材料新國標(biāo)發(fā)布 將全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)體系
2016 年底， 國家衛(wèi)計(jì)委和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布< 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求>(GB4806.1-2016) 等53 項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2016年第15 號(hào))。此次共發(fā)布了53 項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范等。那么，新老標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別?對(duì)企業(yè)有何影響?質(zhì)檢專家為我們解讀其中奧秘，并對(duì)企業(yè)應(yīng)該如何面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)提出自己的看法。
新版國家標(biāo)準(zhǔn)《食品接觸材料及制品通用安全要求》(GB4806.1-2016)在原有國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，做了較大的歸納和整合，構(gòu)建了一個(gè)從原料、添加劑到產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程和檢測(cè)方法全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善了食品接觸材料的各項(xiàng)安全項(xiàng)目要求，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者安全起到積極作用。
新標(biāo)準(zhǔn)是在怎樣的背景下出臺(tái)的?
近年來，我國出口至歐美國家食品接觸材料被通報(bào)事件時(shí)有發(fā)生。國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的滯后、與國際標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)是造成這種情況發(fā)生的重要因素之一。以近期被歐盟通報(bào)的陶瓷杯為例(通報(bào)號(hào)：2016.BNA)，通報(bào)原因是口沿測(cè)試鎘遷移超標(biāo)，而我國標(biāo)準(zhǔn)對(duì)口沿測(cè)試尚無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。另外，進(jìn)口至我國的新型食品接觸材料，因相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失，對(duì)該類產(chǎn)品合格與否并沒有明確判定依據(jù)。如此前進(jìn)口至我國的PPSU 材質(zhì)奶瓶，因國內(nèi)無PPSU 標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)檢疫部門只能參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定。其判定的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性有待確認(rèn)。此次標(biāo)準(zhǔn)更新，將從標(biāo)準(zhǔn)層面解決上述問題。
新標(biāo)準(zhǔn)與老標(biāo)準(zhǔn)相比，主要變化有哪些?
新標(biāo)準(zhǔn)給出了食品接觸材料通用安全要求、原材料和添加劑授權(quán)使用的物質(zhì)清單及限制要求、各材質(zhì)產(chǎn)品的安全要求，對(duì)相關(guān)檢測(cè)方法進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，還對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的操作規(guī)范給出了通用要求。
首先，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于食品接觸材料的定義范疇外延。
新標(biāo)準(zhǔn)中的食品接觸材料定義不再局限于舊標(biāo)準(zhǔn)下的“食品容器、包裝材料”，只要在正常使用條件下，可能與食品或食品添加劑(以下簡(jiǎn)稱食品)接觸、或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料或制品都將劃入食品接觸材料范疇。因此，不論是何種材料、何種用途，在生產(chǎn)到使用過程的哪一個(gè)環(huán)節(jié)，只要有能夠與食品接觸的預(yù)期，都將劃入食品接觸材料。以高壓鍋為例，按照舊標(biāo)準(zhǔn)，僅鍋體屬于食品接觸材料，但在新標(biāo)準(zhǔn)下，從密封圈、鍋蓋、涂層、潤(rùn)滑劑等都將歸為食品接觸材料。這是第一次從標(biāo)準(zhǔn)層面對(duì)食品接觸材料進(jìn)行清晰界定。
其次，新標(biāo)準(zhǔn)的要求更加全面。
對(duì)材料要求全面。以新的食品接觸用塑料材料及制品標(biāo)準(zhǔn)(GB 4806.7-2016)為例，該標(biāo)準(zhǔn)替代了11 項(xiàng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。較之前除這11 類產(chǎn)品外無標(biāo)準(zhǔn)可依的局面，新標(biāo)準(zhǔn)化整為零，所有的食品接觸用塑料材料、塑料制品、母料均適用這一標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)指標(biāo)要求全面。新標(biāo)準(zhǔn)中不僅對(duì)老標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)理化指標(biāo)提出要求，更明確了對(duì)原料和添加劑的要求，并強(qiáng)調(diào)了材料中添加劑、單體的特定遷移量、特定遷移總量限量、最大殘留量等指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
增加標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。追溯性是國外標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的很重要的一方面，只有明確標(biāo)識(shí)才能確保產(chǎn)品的安全適用，同時(shí)方便對(duì)缺陷產(chǎn)品的召回管理。我國標(biāo)準(zhǔn)在此之前沒有對(duì)食品接觸材料的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行明確規(guī)定。
再次，衛(wèi)生要求更加嚴(yán)格、合理。
一是實(shí)驗(yàn)條件更加嚴(yán)格。舊標(biāo)準(zhǔn)中遷移量測(cè)試的食品模擬物和遷移試驗(yàn)條件均按統(tǒng)一條件執(zhí)行，與產(chǎn)品的實(shí)際使用條件無關(guān)，導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果不能很好地反映實(shí)際使用中的產(chǎn)品質(zhì)量情況。新標(biāo)準(zhǔn)中明確要求根據(jù)產(chǎn)品預(yù)期接觸的食品或食品類型選擇食品模擬物，且遷移試驗(yàn)條件應(yīng)盡可能地反映實(shí)際使用條件，在可預(yù)見的使用情況下選擇最嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)條件。
二是指標(biāo)限量更加嚴(yán)格。如食品接觸用紙類材料鉛的限量由5mg/kg 修訂為3mg/kg，食品用橡膠制品高錳酸鉀消耗量由40mg/kg 修訂為10mg/kg，食品用塑料材料重金屬遷移量由1.2mg/kg 修訂為1mg/kg。新標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)充分接軌，對(duì)提升我國食品接觸材料產(chǎn)品整體質(zhì)量水平有積極推動(dòng)作用。
新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)有何影響?
新標(biāo)準(zhǔn)施行后，食品接觸材料范疇外延，進(jìn)口至國內(nèi)原來不屬于食品接觸材料的產(chǎn)品，如食品加工機(jī)械、可能與食品接觸的油墨、粘合劑等，都明確納入食品接觸材料范疇。一方面從一般產(chǎn)品納入食品接觸材料來管理，產(chǎn)品質(zhì)量要求提高;另一方面，產(chǎn)品合格驗(yàn)證也變得更加嚴(yán)格。不過隨之而來的是，也增加了企業(yè)成本。
與此同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品的合規(guī)性要求涵蓋原材料、添加劑和最終產(chǎn)品。這對(duì)于各級(jí)供應(yīng)商來說是個(gè)挑戰(zhàn)，因?yàn)樗麄冃枰峁┓弦蟮暮细褡C明材料，以確保各類產(chǎn)品合格。
此外，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出更高要求。新標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)品測(cè)試條件較舊標(biāo)準(zhǔn)有較大差異，且更為嚴(yán)格，只有質(zhì)量較高的產(chǎn)品才能符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)產(chǎn)品能否符合新標(biāo)準(zhǔn)需重新確認(rèn)。
企業(yè)該如何面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)?
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇并存。企業(yè)要充分研究標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、機(jī)遇可用。
加強(qiáng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的收集、學(xué)習(xí)
新標(biāo)準(zhǔn)于2017 年4 月起陸續(xù)實(shí)施。在過渡期內(nèi)，建議各有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)方法的研究，健全完善自檢自控體系，積極與檢驗(yàn)檢疫部門溝通，提前做好應(yīng)對(duì)。
加強(qiáng)對(duì)國外供應(yīng)商的產(chǎn)品驗(yàn)證
一方面要求供應(yīng)商提供合格的檢測(cè)報(bào)告或者委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè);另一方面商品進(jìn)入中國后要嚴(yán)格按照要求，加貼標(biāo)識(shí)信息，確保產(chǎn)品的可追溯性。
加強(qiáng)質(zhì)量管理
對(duì)國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)來說，一方面, 要建立原輔料供應(yīng)商合格評(píng)價(jià)制度和追溯體系;另一方面，要注重關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，嚴(yán)格進(jìn)貨檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)，對(duì)首次使用的新材料、新工藝和新配方等進(jìn)行試生產(chǎn)并進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)，控制好產(chǎn)品一致性。
