質(zhì)監局檢查342家檢驗檢測機構 責令整改71家 撤銷(xiāo)3家

不久前，當河南省質(zhì)監局稽查總隊的執法人員李銀安、王二峰、程俊在南陽(yáng)市某玉石產(chǎn)品質(zhì)檢中心石佛寺實(shí)驗室檢查時(shí)，眼前景象令人震驚。

實(shí)驗室里沒(méi)有見(jiàn)到靜水稱(chēng)重天平、寶石顯微鏡、二色鏡、分光鏡等儀器設備，但該實(shí)驗室出具的鑒定證書(shū)上卻有顏色、總質(zhì)量、密度、光性特征、鑒定結果等項目。在實(shí)驗室的電腦中存檔的原始記錄上，居然已經(jīng)直接編造了密度、光性特征、折射率等檢測項目。經(jīng)過(guò)調查，該實(shí)驗室未經(jīng)檢驗直接偽造數據，出具偽造檢驗結果并收取檢驗費用達7萬(wàn)多元。

“一份質(zhì)檢報告對消費者來(lái)說(shuō)，是一種放心。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是一份判決書(shū)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告的可靠性至關(guān)重要，以技術(shù)分析、憑數據說(shuō)話(huà)的檢測機構是否靠譜則更為重要”，河南省質(zhì)監局副局長(cháng)傅新立告訴記者，“檢驗檢測機構在促進(jìn)質(zhì)量提升的進(jìn)程中功不可沒(méi)，但一些檢測機構‘檢不了、檢不快、檢不準’，‘只收費、不服務(wù)’或‘收了費、亂服務(wù)’，還有一些檢測機構擅自分包檢驗項目，讓檢測的公正性、嚴肅性和權威性受到質(zhì)疑。面對這種信任危機，只有通過(guò)整頓，提升檢測、監管能力，才是出路?！?/p>

自去年9月份開(kāi)始，河南省質(zhì)監局執法處牽頭聯(lián)合認證認可處，以省市縣三級質(zhì)監部門(mén)聯(lián)合辦案為手段，在全省范圍內開(kāi)展了一場(chǎng)有力度、有深度、有溫度的檢驗檢測機構專(zhuān)項整治行動(dòng)。

河南省質(zhì)監局執法處處長(cháng)張泰云介紹，這次專(zhuān)項整治行動(dòng)主要是針對建筑材料、珠寶玉石、環(huán)境、食品等行業(yè)的檢驗檢測機構。該局下發(fā)了通知，制定詳細方案，在全省范圍內開(kāi)展對檢驗檢測機構的檢驗檢測資格、檢驗檢測設備、管理制度、檢驗檢測環(huán)境、檢驗檢測過(guò)程、檢驗檢測報告等是否持續符合法定條件、管理體系是否持續有效運行等情況的專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)整治出具虛假檢驗檢測報告、超期超范圍開(kāi)展檢驗檢測、不按抽樣規則抽樣等問(wèn)題，各級質(zhì)監部門(mén)無(wú)遺漏、全覆蓋摸排當地檢驗檢測機構基本情況，采用明查、暗訪(fǎng)等多種突擊檢查的方式進(jìn)行現場(chǎng)檢查。對針對檢驗檢測機構的投訴、舉報案件，快查、快處、快結，發(fā)現檢驗檢測機構違法信息后主動(dòng)與公安、工商、新聞單位取得聯(lián)系，互通信息。

截至去年底，此次行動(dòng)共出動(dòng)執法人員1600人次，檢查檢驗檢測機構342家，責令整改71家，立案35起，撤銷(xiāo)檢驗檢測機構資格證3家，通過(guò)專(zhuān)項整治工作有效落實(shí)，促使檢測機構規范檢驗行為，樹(shù)立良好形象，取得了階段性成效。

此次行動(dòng)揭露了短板，引起了震動(dòng)，推動(dòng)了改革。在此次對檢驗檢測機構整頓和規范中，河南省起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快河南省檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和資質(zhì)認定分類(lèi)監管實(shí)施意見(jiàn)，會(huì )同安徽、江西兩省開(kāi)展了檢驗檢測機構證后監督互查。加快推進(jìn)檢測認證復合型發(fā)展，河南省質(zhì)檢院、許昌HQTS漢斯曼集團公司率先獲得了自愿性產(chǎn)品認證準入資格。該省編制印發(fā)了年度檢驗檢測機構統計分析報，深入推進(jìn)檢驗檢測機構改革，省政府印發(fā)了《縣級檢驗檢測機構整合工作實(shí)施意見(jiàn)》，孟州、湯陰、臨潁、滑縣先后成立了公共檢驗檢測中心。國家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測基地一期工程建成投入使用，公共檢驗檢測服務(wù)平臺集聚效應已經(jīng)顯現。

“下一步，我們要加強統籌規劃，認真貫徹國家《認證認可檢驗檢測發(fā)展‘十三五’規劃》，抓緊出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，科學(xué)編制《河南省檢驗檢測統計分析報告》，加快推進(jìn)我省檢驗檢測產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，”該局局長(cháng)李智民說(shuō)，“今后要突出證后監管，嚴格規范檢驗檢測機構資質(zhì)認定。狠抓能力提升，組織開(kāi)展檢驗檢測機構能力驗證。加大執法監管力度，開(kāi)展檢驗檢測機構認證監督檢查，嚴厲打擊違法行為，加快提升河南省檢驗檢測機構的工作水平?！?/p>

在規范管理的基礎上，河南將進(jìn)一步加強檢驗檢測能力建設。2017年，該省將推動(dòng)籌建2個(gè)國家質(zhì)檢中心，規劃籌建8個(gè)省級質(zhì)檢中心，組織有條件的檢驗檢測機構加強基礎、前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，不斷提高質(zhì)量技術(shù)基礎水平。還將組織申報若干檢驗檢測認證集聚區和示范城市，推動(dòng)打造一批技術(shù)聯(lián)盟，加快提升基層檢驗檢測機構能力水平。