CLP法案-歐盟又一道新的“綠色壁壘”
CLP法案-《歐盟物質(zhì)和混合物的分類(lèi)、標簽和包裝法規》(Regulation(EC) 1272/2008)已于2009年1月20日正式生效。該法規歷經(jīng)成員國和各利益相關(guān)者的多次討論(包括技術(shù)性討論)而成形。該法規的生效標志著(zhù)聯(lián)合國化學(xué)品分類(lèi)與標簽全球統一制度(GHS)在歐盟全面的執行和實(shí)施。
CLP法規將涵蓋化學(xué)品的供應和使用的各個(gè)層面,甚至殺蟲(chóng)劑和植物保護劑都將在其涵蓋范圍內。歐盟希望藉由CLP的實(shí)施,結合歐盟REACH法規,來(lái)全面落實(shí)保護人體健康和環(huán)境的目標。眾所周知,REACH法規作為迄今為止世界上最為復雜的化學(xué)品法規,本身已經(jīng)包含了化學(xué)物質(zhì)的分類(lèi)標簽標準。歐盟原有的化學(xué)品分類(lèi)標簽系統,主要由以下法規為架構:
危險物質(zhì)指令(Dangerous Substances Directive, DSD, 67/548/EEC)
危險配制品指令(Dangerous Preparation Directive, DPD, 1999/45/EC)
REACH 法規((EC)1907/2006)附錄Ⅱ
REACH 法規((EC)1907/2006)第11 篇,關(guān)于分類(lèi)標簽清單
前兩個(gè)指令分別為危險物質(zhì)和配制品的分類(lèi)、包裝和標簽規定。而REACH法規附錄Ⅱ則取代了原有的安全數據表指令(Safety Data Sheet Directive, 91/155/EEC),用于確認物質(zhì)或配制品的供應商提供足夠的安全使用信息給下游用戶(hù);同樣REACH法規第11篇則是針對已經(jīng)在歐盟上市且注冊的物質(zhì),或根據危險物質(zhì)指令和/或危險配制品的相關(guān)規定歸類(lèi)為危險品的物質(zhì)。
現在,REACH法規中將分類(lèi)和標簽相關(guān)的條款已經(jīng)全部移到CLP當中,并且CLP 將逐步取代原有的危險物質(zhì)和配制品指令,即Directive 67/548/EEC(物質(zhì)的分類(lèi)與標簽)和Directive 1999/45/EC(配制品的分類(lèi)與標簽)。
在一定的過(guò)渡期內,新舊法規將可同時(shí)存在,因此企業(yè)自己可以在2009年1月20日后采用新的CLP法規對物質(zhì)分類(lèi)和標簽,但規定在2010年11月30日后,物質(zhì)必須按新CLP進(jìn)行分類(lèi);而混合物(即REACH法規下的配制品)是在2015年5月31日后,其產(chǎn)品必須按新CLP進(jìn)行分類(lèi)。
不僅如此,REACH法規下的眾多責任義務(wù)也與CLP相關(guān)。包括注冊中的信息要求,化學(xué)品安全評估,物品中的物質(zhì)注冊,供應鏈上的信息傳遞(即SDS的規定),CMR類(lèi)物質(zhì)的授權和限制,以及分類(lèi)標簽目錄,包括分類(lèi)標簽的通報等。
根據CLP法規規定,在物質(zhì)或配制品上市之前,都需對其進(jìn)行分類(lèi)標簽通報,而不關(guān)乎其噸位。對于2010年12月1日之前上市的物質(zhì),其通報期限為2010年12月1日至2011年1月3日。而在2010年12月1日之后上市的物質(zhì),其通報期限為上市之日起一個(gè)月之內。因此,除了應付大量的REACH注冊卷宗外,ECHA的另一大主要任務(wù)便是負責CLP法規的實(shí)施和監管。
CLP法規的出臺對于物質(zhì)的分類(lèi)和SDS的要求又發(fā)生了新的變化,企業(yè)將面臨著(zhù)新的供應鏈信息傳遞風(fēng)險。擺在中國化工企業(yè)面前的現實(shí)是,歐盟的化學(xué)品分類(lèi)標簽制度已經(jīng)走在了前面,并且有更多的國家跟進(jìn)。中國的企業(yè)若不積極應對,產(chǎn)品就恐難以進(jìn)入歐盟等市場(chǎng)。HQTS漢斯曼專(zhuān)家提醒企業(yè):CLP,作為一道新的綠色壁壘,中國企業(yè)應及時(shí)了解其對企業(yè)可能造成的影響,關(guān)注其分類(lèi)變化及其引起的REACH下的職責變化以及對其他法規產(chǎn)生的影響。另外,應及時(shí)更新質(zhì)或配制品的分類(lèi)標簽,確保產(chǎn)品的分類(lèi)標簽符合歐盟規范,這樣才能保證在對歐貿易的暢通無(wú)阻。