赫爾辛基時(shí)間2023年9月13日，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）發(fā)布了一則通知，正式宣布執法論壇已經(jīng)開(kāi)始在ECHA官方網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布有關(guān)REACH限制可行性的建議。此次首個(gè)公開(kāi)的建議涉及對處理過(guò)的木材中的煤焦油及其相關(guān)物質(zhì)的限制提案。
提案介紹
法國食品、環(huán)境和職業(yè)健康安全局(ANSES)于2022年10月向ECHA提交了一項有關(guān)煤焦油（Creosote）及其8種相關(guān)物質(zhì)的REACH限制提案，旨在降低重復使用和二次使用這些物質(zhì)可能帶來(lái)的公眾健康和環(huán)境風(fēng)險。該提案擬在REACH法規（(EC) No 1907/2006）附件XVII中新增以下條目：
第一欄 物質(zhì)名稱(chēng)、物質(zhì)組名稱(chēng)或混合物名稱(chēng) | 第二欄 限制條件 |
(a) Creosote; wash oil EC號: 232-287-5 CAS 號: 8001-58-9
(b) Creosote oil; wash oil EC號: 263-047-8 CAS號: 61789-28-4
(c) Distillates (coal tar), naphthalene oils; naphthalene oil EC號: 283-484-8 CAS號: 84650-04-4
(d) Creosote oil, acenaphthene fraction; wash oil EC號: 292-605-3 CAS號: 90640-84-9
(e) Distillates (coal tar), upper; heavy anthracene oil EC號: 266-026-1 CAS號: 65996-91-0
(f) Anthracene oil EC號: 292-602-7 CAS號: 90640-80-5
(g) Tar acids, coal, crude; crude phenols EC號: 266-019-3 CAS號: 65996-85-2
(h) Creosote, wood EC號: 232-419-1 CAS號: 8021-39-4
(i) Low temperature tar oil, alkaline; extract residues (coal), low temperature coal tar alkaline EC號: 310-191-5 CAS號: 122384-78-5 | 1. 經(jīng)過(guò)這類(lèi)物質(zhì)處理的木材應按照BPR規定的條件和豁免投放市場(chǎng)。 2. 經(jīng)過(guò)這類(lèi)物質(zhì)處理并按照第1條款規定投放市場(chǎng)的木材： a. 不得重復使用或二次使用； b. 不得投放或提供給二手市場(chǎng)。 3. 根據第2（a）條款的豁免情況，經(jīng)過(guò)這類(lèi)物質(zhì)處理的木材可以在同一國家、相似條件下，由同一原始用戶(hù)在相同用途下重復使用。 4. 一旦被視為廢物，根據廢物指令框架2006/12/EC（第17條），涉及第1條款和第3條款中處理過(guò)的木材應作為危險廢物處理。 5. 該限制規定自生效之日起12個(gè)月內生效。 |
ECHA執法論壇的建議：
1. 針對“重復使用”、“二次使用”、“處理”和“二手市場(chǎng)”等術(shù)語(yǔ)，建議更加精準和明確地定義，以避免不同責任方和執法機構對其理解產(chǎn)生歧義。
2. 建議設立一個(gè)限值，在需要進(jìn)行分析以驗證是否符合限制條件時(shí)有所依據。此外，論壇還指出可能需要一種分析方法，用于分析已處理木材中可能出現的受限制的多環(huán)芳烴（PAHs）。
ECHA執法論壇公開(kāi)有關(guān)REACH限制可執行性建議的舉措旨在提高立法過(guò)程的透明度，有助于更好地評估和決策。這標志著(zhù)ECHA邁出的一個(gè)新的里程碑。
鏈接：https://echa.europa.eu/-/advice-on-enforceability-on-restricting-creosote-now-available
