什么是？

A1 REACH是歐盟法規(EC) No.1907/2006《化學(xué)品的注冊、評估、授權和限制》的簡(jiǎn)稱(chēng)。該法規于2006年12月31日公布，2007年6月1日正式生效。為了保證該法規 的順利實(shí)施，歐盟專(zhuān)門(mén)成立了主管機構歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)，于2008年6月1日正式運作。

Q2 REACH法規管控哪些產(chǎn)品？

A2 投放歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品只要涉及法規規定的與化學(xué)品有關(guān)的義務(wù)，就需要符合REACH法規。所以REACH法規管控范圍非常廣，包含了如電子電氣產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、汽車(chē)、玩具、家具、紡織產(chǎn)品等各種產(chǎn)品。

Q3 REACH將產(chǎn)品分成物質(zhì)、混合物和物品三種類(lèi)型，對不同類(lèi)型產(chǎn)品有不同要求。這種分類(lèi)是如何定義的？

A3 三種類(lèi)型的產(chǎn)品定義如下

“物質(zhì)”是指自然狀態(tài)或由制造過(guò)程取得的化學(xué)元素或化合物，例如 鎘，硫酸銅等。包括任何需要保持其穩定性的添加劑和生產(chǎn)過(guò)程中引入的雜質(zhì)，但不包括任何能被分離并不影響物質(zhì)穩定性或物質(zhì)組成的溶劑。

“混合物”是指由兩種或兩種以上物質(zhì)組成的混合物或溶液，如油漆、合金、清洗劑等。

“物品”是指一個(gè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中被賦予了特定形狀、表面或設計，這些形狀、表面或設計比其化學(xué)組成更大程度上決定了它的功能。例如 電腦、手機、電機、齒輪、電源線(xiàn)插頭、包裝材料等。

Q4 REACH對于有害物質(zhì)的要求包括哪些？產(chǎn)品中SVHC候選物質(zhì)的濃度未超過(guò)0.1%是否即可認為滿(mǎn)足REACH法規要求？

A4 REACH法規關(guān)于有害物質(zhì)的要求主要涉及SVHC候選物質(zhì)和附錄XVII限制物質(zhì)兩個(gè)物質(zhì)群，出口到歐盟的產(chǎn)品必須同時(shí)考慮這兩項要 求。如果產(chǎn)品屬于“物品”范疇，某項SVHC候選物質(zhì)>0.1%，產(chǎn)品可以在歐盟銷(xiāo)售，但需要履行告知義務(wù)。當SVHC候選物質(zhì)>0.1%且 出口量>1噸/年時(shí)，向歐盟化學(xué)品管理局進(jìn)行通報后才可以銷(xiāo)售。限制物質(zhì)在REACH法規附錄XVII中列出。物質(zhì)、混合物或物品中含有附錄 XVII中的受限制物質(zhì)時(shí)，若不能符合其限值要求，將不能投放市場(chǎng)。

因此，產(chǎn)品中SVHC候選物質(zhì)的濃度未超過(guò)0.1%并不等同于滿(mǎn)足REACH法規要求，還需要評估產(chǎn)品中是否可能違反附錄XVII中的限制物質(zhì)條款，在必要時(shí)通過(guò)測試判斷是否滿(mǎn)足附錄XVII要求。

Q5 附錄XVII中的限值是針對一個(gè)成品還是均一材料？

A5 從附錄XVII中的條文來(lái)看，附錄XVII中的絕大多數物質(zhì)的限值都需要針對均一材料進(jìn)行判斷，而非整個(gè)成品，這一點(diǎn)和SVHC候選物質(zhì)的要求有所區別。

Q6 企業(yè)如何應對REACH 附錄XVII的要求？

A6 附錄XVII中目前有64個(gè)條目，每一個(gè)條目針對的產(chǎn)品類(lèi)別、管控物質(zhì)都有所區別。例如，第5條對于苯的限制要求，其針對對象為物質(zhì)、混 合物及兒童產(chǎn)品；再比如第64條對1,4-二氯苯限制要求，其針對對象為空氣清新劑/除臭劑。因此，應對REACH法規附錄XVII最重要的是結合自身產(chǎn) 品的實(shí)際情況去識別附錄XVII中需要重點(diǎn)關(guān)注的物質(zhì)，再考慮采取相應的管控措施以確保滿(mǎn)足法規的要求。

歐盟化學(xué)品管理局官網(wǎng)

Q7 REACH法規在歐洲執行的情況如何？

A7 REACH法規由于要求非常多樣，其執行方式也隨要求不同而有所不同，并且整個(gè)層面有歐洲化學(xué)品管理局進(jìn)行協(xié)調，各類(lèi)環(huán)保組織以及消費者 對于REACH的執行也會(huì )積極推動(dòng)。目前在歐盟非食品類(lèi)消費品快速預警系統(RAPEX)中有超過(guò)50%的案例是由于違反REACH法規(如鎳釋放量超 標、增塑劑含量超標、含有石棉等)而被通報，也充分體現了歐盟各成員國對REACH法規的高度重視。

Q8 哪里可以了解到關(guān)于REACH法規的官方信息？

A8 可通過(guò)REACH法規主管機關(guān)歐盟化學(xué)品管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行了解。該網(wǎng)站除提供法規的最新動(dòng)態(tài)等信息，還提供各種工具協(xié)助企業(yè)更加輕松地識別和履行REACH法規義務(wù)。

Q9 SVHC候選物質(zhì)更新頻繁、物質(zhì)種類(lèi)繁多，企業(yè)需要花費大量測試成本進(jìn)行應對，ATC是否能提供一些建議？

A9 探究REACH法規對SVHC的管理要求，其核心在于供應鏈內對SVHC信息的有效掌握和傳遞，以期在整個(gè)供應鏈內實(shí)現化學(xué)品安全的有效 監管。一般而言，SVHC信息的調查掌握和傳遞可以將材料風(fēng)險分析、測試、原材料成分表、MSDS、供應鏈物料申報等多種方式結合起來(lái)，根據不同材料的風(fēng) 險和特點(diǎn)選擇合適的方式，在降低成本的同時(shí)實(shí)現SVHC信息的有效掌握和傳遞。