“對于自由貿(mào)易和氣候保護(hù)而言，這是一個灰色星期六”，德國之聲對近期結(jié)束的二十國集團(tuán)(G20)財長會議難掩失望之情，稱會議“成果寥寥、草草收場”。由于來自美國的“強(qiáng)勁阻力”，G20財長會議打破慣例未能重申自由貿(mào)易的承諾。英國《每日電訊報》稱，自由貿(mào)易議題上出現(xiàn)的新變化是對包括歐洲、中國和日本在內(nèi)的會議代表的一個出奇不意的打擊，這樣的聲明只會為美國新政府增強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義鋪路。

與此形成鮮明對比的是，3月23日~26日舉辦的博鰲亞洲論壇2017年年會將主題定為“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”，這表明中國將再次扛起“全球化和自由貿(mào)易”的大旗，提振國際社會對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。本次論壇吸引了50個國家和地區(qū)的1727名政、商、學(xué)屆代表參與，這些代表在年會上圍繞著“全球化和自由貿(mào)易”進(jìn)行了交流和展望，對中國在全球化方面所作出的貢獻(xiàn)給予肯定。

對于自由貿(mào)易的前景，受訪專家紛紛表示，美國一國的挑戰(zhàn)性宣言孤掌難鳴，世界絕大多數(shù)國家仍然支持自由貿(mào)易的發(fā)展，美國總統(tǒng)特朗普以“美國優(yōu)先”為核心的貿(mào)易保護(hù)主義終將淹沒在自由貿(mào)易和全球化的大潮中。

自由貿(mào)易暫入低谷

當(dāng)?shù)貢r間3月17日~18日，G20成員國財長和央行行長會議在德國巴登—巴登舉行。據(jù)英國廣播公司報道，此次會議開始時一切都很順利，美國財長努欽關(guān)于白宮對挑動全球貿(mào)易戰(zhàn)不感興趣的一席話讓很多與會者松了一口氣。然而第二天，會議發(fā)表的聯(lián)合公報卻少了“促進(jìn)自由貿(mào)易”的承諾，放棄了“抵制任何形式貿(mào)易保護(hù)主義”的承諾。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織(WTO)研究院執(zhí)行院長屠新泉對國際商報記者表示，雖然二戰(zhàn)結(jié)束以來世界貿(mào)易自由化不斷推進(jìn)，但貿(mào)易保護(hù)主義從未真正消失。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)新一輪高潮，各國紛紛采取進(jìn)口限制措施保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。即便如此，這些措施仍是局部性或行業(yè)性的，未上升到國家戰(zhàn)略或?qū)驅(qū)用妗５?015年英國啟動“脫歐”公投、特朗普宣布參加美國大選以來，貿(mào)易保護(hù)主義從戰(zhàn)術(shù)層面的操作手段逐步上升為戰(zhàn)略層面的政策理念。以美國總統(tǒng)特朗普、法國總統(tǒng)候選人勒龐為代表的一批政客將其作為自己的價值觀和意識形態(tài)大肆宣揚，斷言自由貿(mào)易和全球化有損于本國公民和產(chǎn)業(yè)，從根本上主張停止甚至逆轉(zhuǎn)全球化進(jìn)程，而不是對其進(jìn)行技術(shù)性的修補(bǔ)。

關(guān)鍵看行動

不過，屠新泉不建議市場對此過于悲觀：“從時間周期來看，在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，自由貿(mào)易和全球化的發(fā)展達(dá)到高潮，現(xiàn)在雖回落至低谷，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，自由貿(mào)易和全球化還會再度回升至高潮。”

屠新泉指出，其實現(xiàn)在明確與自由貿(mào)易唱反調(diào)的就是特朗普，其他國家并未主動發(fā)聲。不必太過在意G20財長會議聯(lián)合公報的提法，更重要的是看各國的實際行動。即便在美國，據(jù)蓋洛普民調(diào)數(shù)據(jù)，特朗普民調(diào)支持率現(xiàn)為38%，反對率為57%，可見大多數(shù)美國人還是支持自由貿(mào)易的，因為美國自身就是自由貿(mào)易的最大受益者之一。

相對于自由，美國更愿意用“公平”來定義貿(mào)易。努欽表示，“美國相信貿(mào)易，相信公平、自由的貿(mào)易”，但相較德國的貿(mào)易順差和美國的貿(mào)易逆差，“美國更相信平衡的貿(mào)易”。

中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國對國際商報記者表示，從“美國優(yōu)先”出發(fā)制定并推行的貿(mào)易政策將對多元貿(mào)易體系造成一定程度的沖擊，對本次G20聯(lián)合聲明的影響就是實例。不過，財長會議只是G20諸多會議中的一項，起到協(xié)調(diào)作用，但沒有裁決的權(quán)力。因此，不必太過看重財長會議釋放的信號，因為在具體執(zhí)行過程中隨時都可能出現(xiàn)變數(shù)。

作為負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧袊啻卧趪H場合力挺自由貿(mào)易和全球化。就在今年1月份舉行的世界達(dá)沃斯論壇上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《共擔(dān)時代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講，為經(jīng)濟(jì)全球化正名，表達(dá)對經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的支持。本屆博鰲亞洲論壇作為立足亞洲、面向世界的全球經(jīng)濟(jì)論壇，將“全球化和貿(mào)易自由”設(shè)為主題，旨在為更具包容性的全球化鼓與呼。